Срок исковой давности по коммунальным платежам

Правовое регулирование

В ходе судебных разбирательств используются нормы статьи 196 Гражданского кодекса, где упоминается об исковой давности по общим делам. Период давности в этом случае не превышает три года, если некоторые виды исков не имеют других установленных сроков.

Кроме того, срок давности по долгам коммунальным компаниям регулируется такими нормативными актами:

Права сторон договора прописаны в Жилищном кодексе РФ.

Начисление пени

Чаще всего применяется такой метод, как начисление пени. Рассмотрим это понятие.

Штрафные санкции согласно положениям ФЗ № 307 накладываются на потребителей, которые просрочили платеж более чем на один месяц. На оплату счета выделяется 31 день со дня получения квитанции.

На то, какой будет неустойка, влияют несколько показателей: размер задолженности, количество дней пропуска сроков, ставки рефинансирования ЦБ России.

Важно! Для физических лиц с 31 по 90 день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за один день просрочки оплаты. С 91 дня пеня станет больше, до 1/130 от ставки ЦБ

На данный момент ставка равна 9%.

Расчет пени также зависит от правового статуса потребителя услуг.

Штраф для организаций, занимающихся снабжением отоплением, водой и т. д., составляет:

• с 1 дня задержки по 60-й день – 1/300 от ставки ЦБ;
• с 60 дня по 90-й день – 1/170;
• с 91 дня и далее – 1/130.

Оплата пени осуществляется только в отделении Сбербанка или в УК. То есть заплатить пеню через терминал не получится.

Пеня не начисляется, если потребитель должен уехать в другой населенный пункт. Для этого ему нужно обратиться в УК и написать соответствующее заявление. На его основании предоставляется отсрочка на 6 месяцев.

Если возникнет такая необходимость, то продлить отсрочку можно после написания нового заявления. Оно составляется через полгода и пересылается по почте.

Реструктуризация задолженности

Реструктуризация долга одна из форм разрешения проблемы задолженности. Она заключается в подписании между сторонами соглашения в котором предусматривается:

1. Фиксация общей суммы с подробным указанием о проведенном расчёте или перерасчёте.
2. Способ и порядок его погашения на приемлемых для обеих сторон условиях, как правило, долг делится на части и устанавливается период погашения каждой.
3. Обязательства сторон по выполнению соглашения и санкции за нарушение его условий.

Субсидирование

Если задолженность по коммунальным возникла в результате нехватки средств и связана с тем что:

• ежемесячная оплата услуг превышает 22% от доходов жильцов;
• на иждивении лица находятся несовершеннолетние дети или другие нетрудоспособные иждивенцы, зарегистрированные на той же жилплощади;
• лицо официально зарегистрировано в Центре занятости и не имеет работы;
• жилец имеет специальный статус, например, инвалид или пенсионер,

https://youtube.com/watch?v=Ys9HjVvDd6I

то для того чтобы избежать негативных последствий принудительного взыскания, необходимо узнать о полагающихся субсидиях и оформить их. Такой шаг даст возможность обратиться в ЖКХ с заявлением о перерасчёте, что значительно уменьшит долговую нагрузку, а в некоторых случаях позволит списать задолженность.

Споры на практике

Для решения подобных споров существую отлаженные алгоритмы, но ситуацию усложняет факт не посвященности среднестатистического гражданина в аспекты ведения суда с управляющей компанией.

Если должник составит некорректное прошение, суд вынесет решение в пользу истца, плюс первый заплатит по всем сопутствующим пунктам. На практике встречались случаи, когда должник совершал ряд ошибок при составлении ходатайства или путался в сроках давности, в следствии чего, суд выносил решение не в пользу оного, к тому же, обязывал должника к дополнительной уплате пени или штрафа за просрочку.

Исковая давность по коммунальным платежам

Нет возможности платить Причины, по которым граждане перестают исполнять свои обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг, всегда разнообразны. Кто-то принципиально не желает оплачивать услуги капитального ремонта, кто-то подкручивает счетчики на воду, а кто-то теряет главного кормильца в семье и остается без средств к существованию. Нужно понимать, что ЖК РФ закреплено, что на сумму долгового обязательства также будут насчитываться штрафы и пени, уследить за ростом которых будет куда сложнее. Если жильцы потребляют услуги, но категорично игнорируют поступающие квитанции, к ним будет также применена неустойка.

Есть ли возможность избавиться от долгов полностью?

Долг по отношению к потребителю – это использование определенных благ без оплаты за них. Долг по отношению к поставщику – это предоставление услуг/товаров, за которые он не получил оплату. Любой долг для предприятия – это проблема. Ведь ресурсы были использованы недобросовестным собственником, деньги сотрудникам за работу выполнены и т.п. Но, как говорит российское законодательство, не все задолженности подлежат обязательному взысканию. Аннулирование всех долгов происходит в следующих случаях:

• истечение сроков, отведенных на взыскание данного долга;
• предприятие, которое выступает в качестве должника, обанкротилось и больше не существует;
• ответчик – физическое лицо умер;
• по определенным причинам судебные приставы не могут взыскать сумму задолженности с ответчика.

В иных случаях по своим обязательствам должник должен будет отвечать в полном объеме. Если вы не согласны с решением суда первой инстанции (отказали в принятии заявления о применении сроков исковой данности) можно обжаловать его в апелляционном порядке. По всем возникающим вопросам обращайтесь к консультантам сайта. У нас работают квалифицированные специалисты, которые своевременно отслеживают изменения в российском законодательстве и тщательно изучают судебную практику по аналогичным делам.

Об авторе

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Есть ли срок исковой давности по коммунальным платежам?

Статья 195 ГК РФ свидетельствует, что у каждого лица, чьи права нарушены, есть возможность восстановить их обратившись в суд на протяжении определенного периода времени, который называется сроком исковой давности.

Такое понятие нашло применение во всех сферах, где есть необходимость отстаивать свои права, в том числе взыскивать имеющийся долг по любым коммунальным платежам за квартиру. Чтобы заинтересованные лица пользовались такой возможностью оперативно, не выискивая дополнительную выгоду, законодательство ограничило срок исковой давности, это касается и взыскания имеющихся долгов по оплате ЖКХ.

Есть различные виды исковой давности, при наличии же каких-либо долгов по ЖКХ за квартиру данный период считается общим. То есть предназначенным для большинства случаев. Продолжительность определяет статья 196 ГК РФ общий срок исковой давности по ЖКХ и равняется трем годам.

Какой срок исковой давности по коммунальным платежам?

Когда должник не возвращает задолженность по имеющимся коммунальным платежам, то организация, предоставляющая услуги, ресурсы жильцам имеет право подать заявление в судебную инстанцию на протяжении 3 лет — этот срок и ограничивает возможность взыскивать деньги таким образом.

Законодательство нередко позволяет восстановить, продлить данный период времени, но взыскания долгов по оплате ЖКХ за квартиру это не касается, так как для этого отсутствуют веские причины.

Течение срока давности может прерываться. Так происходит, если должник признает, что задолженность существует, например, подписав акт о реструктуризации долгов, оплатив их часть.

За какой срок могут взыскать долги по ЖКХ?

Законодательство позволяет выполнять взыскание за любой период времени, но, если должник подаст ходатайство о пропуске срока давности, то у организации, оказывающей услуги, поставляющей ресурсы жильцам, будет возможность вернуть деньги только за три последних года. Так как срок исковой давности на весь остальной долг истек.

Заявление о применении срока исковой давности по коммунальным платежам — образец

Данный документ составляется после подачи искового заявления организацией, перед которой у гражданина есть долг по каким-либо коммунальным платежам. Это означает, что автоматически применение положений законодательства о исковой давности не происходит. Что дает истцу возможность предъявить требование об оплате задолженности за любой период, чтобы их не удовлетворили и нужен данный акт.

Заявление пишется в произвольной форме, поэтому сторонний образец для примера здесь не обязателен. Этот документ должен содержать следующую информацию:

• 1. Наименование суда;
• 2. Номер дела;
• 3. Сведения об истце, ответчике, то есть необходимо указать их адреса, реквизиты, паспортные данные;
• 4. Суть. Здесь следует указать, что положенное для требований истца время уже прошло и попросить суд не удовлетворять их.

К заявлению необходимо приложить доказательства своей правоты, ними бывают счета, квитанции, прочие документы. Подпись должника обязательна. Подать такое заявление можно самостоятельно в канцелярию суда, заказным письмом.

Требование долга по ЖКХ по истечению срока давности

Законодательство указывает: если истек разрешенный для взыскания период, то истец теряет только право на судебное взыскание имеющегося долга. Но другие законные способы остаются доступны, то есть выиграть суд не значит списать задолженность по оплате за какой-то период (год, несколько лет). Так закон позволяет отключать газ, электроэнергию, воду. Иногда перекрываются канализационные стояки.

Все указанные меры при наличии задолженности по каким-то коммунальным платежам за свою квартиру допустимы, если жилье не станет непригодным для проживания. Поэтому любая процедура отключения сложная и строго регламентированная. А лишение отопления вопрос практически не разрешимый. Выселение жильцов из собственной квартиры возможно только, когда она используется не по назначению, допускается ее разрушение. Если жилье муниципальное, тогда при наличии задолженности по каким-либо коммунальным платежам за последнее полугодие граждан, проживающих там, разрешено выселять в менее дорогую квартиру, общежитие.

При наличии любой задолженности по каким-то коммунальным платежам разрешено начислять пеню. Нередко организации, перед которыми есть долг по оплате обращаются к коллекторам.

Как пересчитать долг

В большинстве случаев необходимость в пересчете долга возникает в ситуации, когда в квартире длительное время никто не жил и поступающие квитанции по ЖКХ не оплачивались.

Для того чтобы управляющая компания пересчитала накопившуюся задолженность, собственнику помещения нужно выполнить следующие действия:

1. В первую очередь подготовить письменное заявление, содержащее соответствующую просьбу. Такой документ не имеет официально утвержденной формы, поэтому зачастую составляется в произвольном виде.
2. Собрать документы, являющиеся основанием для выдвижения требования о пересчете. Так, примерный перечень таких бумаг отражен в п. 93 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354. Это может быть:

• копия приказа руководства о направлении в командировку;
• счета за проживание в гостинице;
• справка из учебного заведения, где временно пребывал владелец помещения;
• письменное уведомление из консульства России, находящегося в другой стране пребывания собственника;
• иные виды подтверждающих документов.

1. Полный пакет бумаг следует направить в адрес органа, выполняющего функции по управлению МКД. Это может быть УК, ТСЖ, ЖК и т. д.

В случае, если адресат проигнорирует поступившее заявление или же направит необоснованный отказ в применении перерасчета, собственник имеет право пожаловаться в компетентные органы (жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) или подать иск в суд.

Виды коммунальных платежей

Владелец жилой недвижимости имеет обязанности по уплате таких коммунальных услуг:

• поставки газа;
• отопление;
• снабжение горячей и холодной водой;
• электричество;
• вывоз мусора;
• содержание общего для всего дома имущества;
• ремонт;
• за пользование лифтом и домофоном;
• за освещение подвалов и лестничных площадок;
• поддержание экологического состояния и санитарных норм окружающих объектов;
• уход за территорией, прилегающей к дому.

Полный перечень таких услуг указан в договоре, который обязательно подписывается между компанией-поставщиком и владельцем квартиры. Граждане могут самостоятельно определять, какие дополнительные услуги им необходимы и оговорить их внесение в договор.

Все услуги следует каждый месяц уплачивать, несмотря на время года. Детали максимально подробно описываются в счетах на оплату, которые получает каждый владелец помещения. Сотрудники организации, поставляющей услуги, должны по первому обращению привести все нужные разъяснения.

Порядок расчета начислений происходит в зависимости от наличия в помещении счетчика для того или иного ресурса. Если счетчики стоят отдельно для каждой квартиры – нужно будет платить только за то, что было использовано в этом помещении. В случае наличия в многоквартирном доме только общего счетчика, нужно будет проводить расчеты по установленным законодательством нормативам.

Размер квартплаты зависит от таких факторов:

• величина площади помещения;
• количество прописанных в квартире человек;
• присутствие в жилье рабочих электрических приборов.

Если собственник помещения не согласен с присланными счетами, то он может написать заявление, по которому будет сделан перерасчет.

Что повысит шансы

Освободиться на законных основаниях от уплаты долга по ЖКХ другими способами не получится.

Однако существует несколько рекомендаций, которые помогут улучшить ситуацию:

• Договориться с коммунальщиками. В большинстве случаев они идут навстречу гражданам. Долг могут оформить в рассрочку или проведут его реструктуризацию. Эти варианты предусматривают уплату пени и неустойки, но сумма уплаты долга на каждый месяц может быть существенно уменьшена, что поможет должнику постепенно преодолеть сложную финансовую ситуацию.
• Если кроме задолженности по коммунальным платежам у гражданина есть долги в банке, то он может подать заявление о банкротстве. Это очень сложная процедура, но после ее проведения гражданин может избавиться только от долгов банковским учреждениям. Но в ходе судебного заседания есть шанс получить документы о своем тяжелом финансовом состоянии.
• Граждане, признанные малоимущими, имеют право обратиться в органы социальной защиты населения для получения субсидии на оплату коммунальных услуг. Это также довольно сложная процедура, требующая оформления большого количества документов, но субсидия может оказаться значительной поддержкой от государства.

Если должнику удастся совершить хоть одно из этих действий, его долг может быть существенно уменьшен.

Обязанность по уплате услуг ЖКХ

• ограничение, а затем и приостановка предоставления услуг;
• наложение штрафов и неустоек;
• судебное разбирательство по факту взыскания долга;
• для проживающих по социальному найму — выселение из квартиры в другую социальную недвижимость;
• если сумма долга превышает 5% от стоимости квартиры — судебное взыскание долга путем реализации квартиры на свободном рынке.

Неуплата может достаточно жестко караться, однако в большинстве случаев для этого потребуется обращение в суд со стороны исполнителя.

Жилищно-коммунальное хозяйство — не благотворительное общество, оно не может существовать без ежемесячных поступлений от потребителей ресурсов: коммуникации требуют ухода и квалифицированного обслуживания, средства необходимы для подержания линий электропередач в надлежащем порядке, а все газо- и водопроводы быть в исправном состоянии. В противном случае могут быть аварии и катаклизмы, что ухудшит окружающую среду и экологию.

За любую несвоевременную оплату могут начисляться пени и штрафные санкции, а к злостным неплательщикам применяются крайние меры, вплоть до выселения из жилища.

Услуги ЖКХ — это бесперебойная поставка в квартиры и дома ресурсов, необходимых для нормальной, комфортной жизнедеятельности человека. Сюда входят:

• газ;
• электроэнергия;
• тепло;
• горячая и холодная вода;
• канализация;
• содержание придомовой территории;
• содержание и ремонт жилья;
• вывоз мусора.

Сейчас Товарищества собственников недвижимости (ТСН или ТСЖ) как организации становятся все более популярными. В этой ситуации жильцы отмечают значительную выгоду при оплате услуг.

Как бы то ни было, в любом случае обязательство оплаты коммунальных услуг по договору регулируется статьей по номером 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Здесь может быть несколько случаев наказания должника:

1. Если жилье не приватизировано и является муниципальной собственностью, то при неуплате долга за три месяца имеют право отключить газ, перекрыть горячую воду, прекратить подачу электричества. Если задолженность не погашена и через полгода, жителей на всех основаниях могут выселить в более скромное жилье, соответствующее всем нормам проживания.
2. Если квартира или дом находятся в собственности, выселение невозможно. Коммунальные службы могут только приостановить подачу некоторых ресурсов.
3. Если квартира находится в аренде, ответственность за уплату услуг ЖКХ лежит на собственнике квартиры, а он, в свою очередь, может взыскать со съемщика долг через суд как частное лицо.

В большинстве случаев управляющие компании и коммунальные службы подают на должников в суд, умалчивая о том, что существует срок давности по долгам ЖКХ.

Отсутствие оплаты коммунальных услуг

Если не оплатить ресурсы в установленные законом сроки, сумма на счетах будет увеличиваться, как настоящий снежный ком. Ситуация такого плана осложняется еще и тем, что осуществляется накопление не только всей суммы долга, но также пени за просрочку.

Если управляющая фирма, ЖСК, поставщики услуг или иные жилые конторы присылают счета, а собственник не оплачивает их и не предпринимает никаких шагов по закрытию долга, это расценивается как полное игнорирование законных требований.

Пренебрежение данным правилом приведет к начислению серьезных штрафных санкций, а также к тому, что руководство обратиться в суд с последующим отключением услуг или выселением, то есть к более серьезным мерам взыскания. При решении данного вопроса имеет место определенный временной период исковой давности. Подобный вопрос стоит изучить более подробно.

Принудительное выселение

Такие действия происходят, если даже после решения суда никаких сдвигов в оплате долгов не происходит, должник не спешит выполнять требования соглашения о реструктуризации, да и у судебных приставов ничего не получается.

Важно! Как происходит выселение за долги:

• направляется уведомление о том, что к должнику будет применена крайняя мера – выселение;
• составляется соответствующий иск и передается в судебную инстанцию;
• чтобы добровольно выселиться по решению суда, у жильцов есть 7 дней. Если за это время они не освободили занимаемую жилплощадь, будет применен принудительный порядок выселения.

Правила выселения из приватизированного жилья. Выселить за долги человека могут в том случае, если у него есть иное пригодное для жилья помещение. Если у человека нет такого жилья, его не могут переселить в общежитие или предложить социальную квартиру, то есть выселения не происходит (ст. 446 ГПК РФ).

В этом случае судебные исполнители могут арестовать и продать на торгах имущество, которое принадлежит лично должнику.

Прерывание срока давности

Согласно современному законодательству, при совершении неплательщиком определенных действий, которые свидетельствуют о признании им долга, срок давности прерывается. При этом частичное признание не будет означать, что должник полностью согласен с долгом. Управляющая компания, которая часто выступает в качестве истца, имеет полное право представить доказательства, что будут подтверждать фактор прерывания временного периода.

Чтобы суд не принял во внимание заявление от истца о прерывании срока, наниматель и собственник жилья должны проследить за тем, чтобы не были проведены следующие операции:

• Подписание бумаг, которые подтверждают долг полностью или частично.
• Внесение денежных средств в счет погашения долга.

За какой период можно взыскать задолженность по коммунальным платежам

Хотя закон устанавливает определенные временные рамки, бездеятельность неплательщиков позволяет коммунальщикам взыскать сумму за полный период просрочки платежей

А вот задолженность за пятилетний период предполагает списание просрочки за два года. Иными словами, люди, которые прекратили выплачивать коммунальным службам 20.07. 2012, «избавятся» от финансового бремени за период с июля 2012 по седьмой месяц 2020 года. Однако остальная сумма недоимки подлежит обязательному возврату вплоть до июля 2020.

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник квартиры не платил за услуги ЖКХ. При этом, базовым фактором на основании которого производится расчет, является срок исковой давности.

Итак, на практике встречаются следующие два варианта:

1. Долг по коммунальным платежам накопился за время, не превышающий срок – в этом случае задолженность будет взыскана за весь период в полном объеме (от момента возникновения долга и вплоть до вынесения судом решения о ее погашении ответчиком).
2. Услуги ЖКХ не оплачивались в течение многих лет – в этой ситуации УК (ТСЖ, ЖК и т. д.) сможет взыскать долг только за последние годы, соответствующие продолжительности срока исковой давности. Оставшаяся сумма подлежит списанию.

Как уже было отмечено выше, при наличии соответствующих оснований ответчик вправе направить в суд ходатайство о сроке исковой давности. В судебной практике существуют две разновидности такого документа:

• заявление о пропуске искового срока;
• заявление о применении периода исковой давности.

В целом эти два вида ходатайства не имеют принципиальных отличий. Образцы написания обеих вариантов разобраны ниже.

1. Информация об адресате и заявителе. Тут прописывается название судебного органа, Ф.И.О. и контактные данные ответчика.
2. Сведения об иске, поданном УК (ТСЖ, ЖК) в связи с просроченной уплатой коммунальных услуг. Тут указывается номер дела и дата его поступления в производство, полное имя истца и ответчика, а также предмет спора.
3. Сообщение о просрочке взыскателем срока исковой давности по долгам ЖКХ без уважительных причин.
4. Ссылки на законодательные нормы, из сути которых вытекает, что дело может быть закрыто из-за несоблюдения периода исковой давности. Советуем не полениться и найти названия соответствующих законов, упомяните статью №196 ГК РФ.
5. Просьба об отказе в дальнейшем рассмотрении иска или же уменьшении взыскиваемой суммы на размер задолженности, по которой истек срок взыскания.

Направляя в адрес судебного органа такого рода заявления (о причинении или пропуске периода взыскания долга по ЖКХ), собственнику квартиры необходимо дополнительно приложить к нему подтверждающие документы. К примеру, это может быть квитанция, в которой отражена задолженность с указанием периода ее возникновения.

В судебной практике встречается немало дел, связанных со взысканием задолженности по услугам ЖКХ. При этом нередко происходят ситуации, когда суд считает уместным списание таких долгов или же наоборот отказывает в удовлетворении такого требования.

Итак, в качестве примера можно обозначить несколько реальных случаев:

1. В июле 2017 года Центральным районным судом г. Новокузнецк рассматривался иск о списании задолженности и пени по коммунальным платежам. Требование выдвинули физические лица Валовая Е. Ю. и Пронякин А. Ю. к управляющей компании ООО УК «Проспект».

По итогу рассмотрения данного дела суд вынес решение об отказе в удовлетворении требований, выдвинутых истцами, ссылаясь на то, что для этого нет законных оснований (Решение № 2-1814/2017 от 05.07.17 г. по делу № 2-1814/201).

1. В августе 2017 года в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило исковое заявление от гражданина *** к ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» о признании неправомерности отказа в списании долга по коммунальным услугам. В своем иске истец ссылался на истечение срока исковой давности.

По данному делу суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Причиной такого итога послужило отсутствие обращения в суд ответчиком, а также неверное исчисление периода исковой давности (Решение № 2-6277/2015 от 17.08.2015 г. по делу № 2-6277/2015).

Таким образом, согласно правилам, прописанным в гражданском законодательстве, собственники квартир вправе заявить о пропуске срока исковой давности по делам, связанным со взысканием долгов по ЖКХ

Однако весьма важно правильно посчитать данный период и определить с какой даты он наступает. В противном случае поданное ходатайство может быть отклонено