Судебный пристав (исполнитель) – обязанности и правовой статус

Как происходит взыскание долгов судебными приставами — инструкция

Взыскание задолженности судебным приставом проходит в несколько этапов:

1. Возбуждается исполнительное производство, результатом которого является вынесение решения. Судебный пристав получает заявление истца и исполнительный лист, после чего приступает к выполнению обязанностей. На выдачу постановления с момента поступления бумаг должно пройти до шести суток.
2. Определение наличия имущества. Судебные приставы выполняют комплекс действия для выявления материальных ценностей у ответчика. Для этого они передают запросы в Росттехнадзор, ГАИ, кадастровый и иные органы. Речь идет о различной недвижимости — авто, квартире, доме и так далее.
3. Выполнение мероприятий по сохранению имущества до момента проведения взыскания. Речь идет о наложении ареста, предотвращающего продажу объекта.
4. Запрет на выезд ответчика за территорию страны. Если должник не исполняет требования судебного органа, а долг превышает 10 000 руб., судебный пристав вправе запустить процесс запрета выезда из России.
5. Взыскание долга. Деньги на погашение задолженности принудительно списываются с банковского аккаунта, берутся с кассы компании или удерживаются с зарплаты.
6. Взыскание исполнительных сборов. Если ответчик не выполняет требования исполнительных бумаг, он обязан заплатить исполнительный сбор размером 7% от размера задолженности — от 1000 руб. (для обычного гражданина) или от 10 000 руб. (для ИП).
7. Окончание исполнительного производства. Как только рассмотренные выше этапы пройдены, процесс завершается.

Обязанности судебных приставов, как исполнителей по взысканию долга

У граждан могут быть задолженности различного характера:

• непогашенный кредитный договор;
• автомобильные штрафы;
• задолженность по коммунальным платежам и т.д.

Информация о любой задолженности может быть передана для разбирательства в судебные органы, а после соответствующего решения суда – судебным приставам, который возбуждают исполнительное производство.

В обязанности судебных приставов и полномочия включены:

• принудительное взыскание долгов;
• арест имущества;
• арест лицевых счетов;
• обработка личных данных должника;
• направление должнику информации о задолженности;
• вызывать должника в ФССП;
• требовать имущественную декларацию;
• обращение в органы полиции для розыска должника;
• вскрытие или посещение помещение, где проживает должник;
• объявление в розыск имущества должника;
• арест на все движимое и недвижимое имущество;
• запрет должнику покидать пределы страны;
• лишение должников водительских прав, если сумма долга превысила 10 тыс. рублей.

Корректная процедура по взысканию задолженностей включает в себя:

• наличие постановления на арест имущества государственного образца;
• при аресте имущества присутствуют понятые;
• на обжалование ареста должнику предоставляется 10 суток.

Как судебные приставы могут нарушить права должника:

• арест продуктов питания, одежды, технического оснащения, которое является источником заработка;
• арест лицевого счета, где хранятся социальные выплаты;
• списание полной суммы, поступающей на лицевой счет;
• арест имущества, которое не принадлежит должнику.

• ознакомиться со всеми документами, которые относятся к аресту имущества и исполнительному делу;
• получить копии необходимых документов;
• пояснять в письменном виде причину не оплаты задолженности;
• оформить мировое судебное соглашение с кредитором;
• обжаловать решение судебных приставов по аресту имущества и др.

В случае, если судебный пристав значительно превышает свои должностные полномочия, то можно обратиться с жалобой:

• в судебные органы;
• в прокуратуру;
• к начальнику ФССП.

Жалоба составляется в письменной форме. Обязательно указываются данные пристава, номер постановления по которому пристав работал, подробно описываются все нарушения пристава.

В большинстве случаев, суд разбираясь в таком деле, встает на сторону должника, а не судебного пристава, но это возможно только в случае, если действительно совершались нарушения процедуры и понятые этот факт подтверждают.

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Чем занимается пристав

Судебный пристав – это должностное лицо, задача которого – обеспечить своевременное исполнение судебного приказа. Они разделяются на приставов по обеспечению установленного порядка деятельности и приставов-исполнителей. Первые занимаются ОУПДС – обеспечением установления порядка деятельности в суде, вторые – осуществляют реализацию постановления суда. Как правило, граждане сталкиваются именно с исполнителями, которые осуществляют конфискацию имущества, требуют выплатить долги по кредитам, погасить штрафы и пр.

Зная права судебных приставов, их функции и должностные обязанности, можно обезопасить себя от незаконных и противоправных действий сотрудников ФССП.

Должностные обязанности

Помимо взыскания денежных средств и алиментных платежей, судебные приставы также осуществляют принудительное исполнение решений по следующим делам:

• Установление порядка общения с ребенком;
• Избрание места проживания несовершеннолетнего с одним из родителей;
• Выселения граждан, в том числе предварительно снятых с регистрационного учета по решению федерального судьи;
• Проведение работ по демонтажу конструкций и сооружений.

Подобные меры требуют наиболее глобальных усилий, ведь рабочие моменты совершаются непосредственно с гражданами, которые по праву имеют свои взгляды и понятия.

Приставов, работающих в судах по организации установленного порядка

Отдельного обсуждения требуют специалисты, проводящие все свое рабочее время в пределах здания суда: начиная от Конституционного и заканчивая мировым судьей какого-нибудь небольшого, по территориальному принципу, участка.

Их главными обязанностями являются:

• Обеспечение безопасности – для этого они при входе осматривают и проверяют всех посетителей на предмет наличия у последних взрывоопасных, колющих режущих орудий;
• Предотвращение применения насилия к сотрудникам суда или сторонам по делу (как гражданских, так и уголовных);
• Оказание содействия в передачи документов на судебном заседании или по поручению судьи;
• Доставление граждан, уклоняющихся от повесток – путем принудительного привода.

То есть, в отличие от первого типа специалистов, сотрудники по обеспечению порядка больше заботятся о непосредственной безопасности граждан. По этой причине у них иначе определяется размер заработной платы, льготы и иные условия работы.

Старшего судебного пристава

В каждом территориальном отделе имеется старший специалист, который наделяется полномочиями по управлению штатным коллективом и обеспечению прохождения последними государственной службы. В связи с этим ему поручаются следующие обязанности:

1. Координация деятельности отдела;
2. Вопросы кадровой политики (помимо приема на работу и увольнения);
3. Ответы на жалобы и обращения;
4. Проведение учебных и семинарских занятий;
5. Осуществление надзора по некоторым спорным исполнительным производствам.

При этом наравне с большим объемом обязанностей и повышенным окладом, к старшему судебному приставу прибавляется и объем ответственности, которая на него возложена Управлением.

Руководителей управления

Каждый регион нашей страны имеет Управление Федеральной службы судебных приставов. Он выполняет распорядительные и надзорные функции, а именно:

1. Кадровая политика (проведение набора претендентов, обучение, проведение конкурсов), включая последующее увольнение;
2. Бухгалтерия и привязанные к ней выплаты;
3. Проведение проверок (внутренних по региону с последующей передачей в «головное» управление).

То есть непосредственно вопросы по исполнительным производствам они не решают, однако могут предоставлять методические рекомендации.

Полномочия пристава в исполнительном производстве

Федеральным законом № 229-ФЗ приставы наделены полномочиями по ведению исполнительных производств. По отношению к должнику специалисты ФССП вправе осуществлять любые законные исполнительные действия, позволяющие взыскать долг, удерживать текущие платежи, изъять и передать имущество. К основным полномочиям приставов в исполнительном производстве относится:

• возбуждение, окончание, прекращение и приостановление производства;
• издание постановлений по всем процессуальным вопросам – об аресте имущества и счетов, о запретах и ограничениях, о розыске, по другим вопросам;
• проведение исполнительных действий – выезд на место, опись и арест имущества, изъятие вещей и предметов, оценка, розыскные мероприятия;
• реализация мер обеспечения к должнику и имуществу;
• дознание по уголовным делам, входящим в компетенцию ФССП;
• привлечение к административной ответственности по статьям КоАП РФ.

По отношению к взыскателю и должнику на пристава возложен и ряд обязанностей. Это касается предоставления информации о ходе дела, направления копий постановлений, выдачи справок по запросам. Любые действия, постановления и бездействие приставов могут быть обжалованы участниками дела, другими заинтересованными лицами.

Функции и обязанности судебных приставов

Помимо того, что приставы наделены широкими полномочиями, у них есть и немало обязанностей, которым они должны следовать. Функции закреплены на уровне законодательства. Так, пристав, в ведении которого находится исполнительное производство обязан:

• Предоставлять сторонам процесса материалы дела для ознакомления.
• Рассматривать заявления, жалобы и ходатайства;.
• Объявлять в розыск должника при наличии соответствующих обстоятельств.
• При нарушении норм уголовно-процессуального законодательства передавать правонарушителя органам дознания.

Когда осуществляются права и обязанности судебных приставов, они используют имеющиеся правовые инструменты. Сотрудники не обязаны гарантировать исполнение положений исполнительного документа. В то же время они должны сделать все для того, чтобы судебный документ был исполнен.

Производство по делу имеет срок давности. В общем случае он составляет три года. Однако иногда его продлевают или, наоборот, сокращают.

К наиболее действенным полномочиям относится:

• арест банковских счетов;
• арест имущества, принадлежащего на праве собственности;
• запрет на выезд за границу;
• ограничение в доступе госуслуг;
• лишение водительских прав;
• общественные и исправительные работы.

Закон предусматривает наложение юридической ответственности на судебных приставов в случае превышения ими полномочий. Если работа выполняется некачественно (например, при исполнении обязанности судебного пристава по алиментам), специалист игнорирует свои обязанности, превышает права, он понесет административную ответственность или будет лишен должности. Заметив подобные нарушения, гражданин вправе направить руководству жалобу или подать иск в суд в течение десяти дней.

Порядок работы судебных приставов по взысканию задолженности

Действия судебного пристава-исполнителя в отношении должника начинаются после получения на руки приказа суда о взыскании задолженности с заемщика, открывается исполнительное производство.

Работник ФССП в обязательном порядке отправляет извещение о начале дела. К заемщику также отправляется письменное требование, после которого он должен явиться в органы исполнительной службы.

В ситуации, когда пристав не может отыскать должника и не располагает сведениями об уровне его прибыли, то по самостоятельной инициативе или по требованию взыскателя, принимает решение о розыске. При нахождении заемщика, на него будет наложен арест на банковские счета и другую собственность, в редких ситуациях, могут «закрыть» права на выезд за границу.

Регламент работы

Как работают приставы с должниками по решению суда? Когда была инициирована процедура взимания с заемщика долга по специальному листу, пристав обязан действовать в пределах законодательства. Иначе, на протяжении 10 дней после применения неправомочных деяний со стороны пристава, гражданин может обратиться в судебную инстанцию.

Работа с судебными приставами по взысканию задолженности:

1. Мировая. После того, как дело заемщика попало к приставам, законодательством предусмотрена вероятность разрешения ситуации без использования мер принуждения. Приставы обязаны поинтересоваться у должника, в какой период он способен в полной мере оплатить долг, который указан в исполнительном листе. Исходя из постановления, подобный срок не может быть выше 5 рабочих суток со дня получения письменного уведомления.
2. Посещение на дому. Права судебного пристава в отношении должника прописывают, что он может наносить визиты строго с 6 утра и до 10 вечера. Однако пристав обладает правовыми возможностями на принудительный взлом жилья в ситуации отказа открыть дверь или при отсутствии заемщика. При взломе жилья у исполнителя должно быть письменное разрешение от старшего пристава.

Направляя вам уведомление о предстоящем посещении, пристав не обязан отслеживать факт его получения и прочтения, достаточно будет почтового уведомления о том, что письмо вручено адресату

Регламент работы с должниками судебных приставов прописывает основные моменты, которые должны соблюдать уполномоченные сотрудники.

Также в качестве полномочий судебного пристава-исполнителя в отношении должника применяется мера влияния в виде штрафной санкции за оскорбление работника властных органов или препятствие его работе.

Как любое должностное лицо, СП обязан исполнять законы РФ. Это прописано в ст. 19 ФЗ «О судебных приставах».

Таким образом, предусмотрена ответственность пристава за совершенные им противоправные действия, вплоть до уголовной ответственности.

Граждане России имеют право обжаловать действия СП у непосредственного начальника (главного СП), а также в суде или в прокуратуре РФ.

Ущерб, который был нанесен в результате безответственных действий приставов-исполнителей, может быть возмещен в судебном порядке. А если имело место нарушение УК РФ, то возможен процесс в рамках уголовного законодательства.

Структура подразделения

Основная цель работы СП является обеспечение работы суда и своевременное исполнение его решений, отменить или оспорить которые, он не имеет права. При этом необходимо вести соответствующую документацию, на основании действующего законодательства РФ, которая должна являться основанием правомерности всех действий пристава.

Выполняя свои прямые обязанности, СП является представителем власти, причем все его требования должны выполняться не только рядовыми гражданами, но и всеми учреждениями, попадающими под юрисдикцию РФ.

В большинстве случаев пристав осуществляет свою деятельность на определенной территории, однако есть исключения, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с ними, пристав может работать в иной, не подконтрольной его подразделению, местности.

Получение отсрочки

В перечень прав и обязанностей судебных приставов входит возможность решение вопроса с долгом мирным путем. Если же этого не случилось, то представитель ФССП реализует действия иного характера. Тут следует выделить осуществление ареста на собственность и банковские счета лица с задолженностью, а также направление бумаги должнику по месту работы.

Есть случаи, когда представители федерального управления судебных приставов способны приостановить сроки реализации требований, которые оформлены в исполнительном листе. В числе таких оснований следует выделить:

• реализация должником воинского долга или пребывание его в продолжительной командировке;
• должник считается недееспособным либо является подсудным;
• смерть лица с задолженностями;
• должник желает оспорить требования, которые были прописаны в исполнительном листе;
• должник начал дело по обжалованию справедливости судебного процесса и действий представителя судебных приставов.

Законом не указывается четко фиксированный срок отсрочки в реализации действий исполнительного характера.

Какое имущество может забираться в счет задолженности?

Выше рассмотрено, как судебные приставы взыскивают долги. На этом фоне возникает вопрос, что именно они вправе забирать с учетом ГК РФ. По закону арестовывается любое имущество, не входящее в перечень неприкасаемого:

• Квартира или доля в ней.
• Участок земли или дом, который построен на этом наделе.
• Предметы домашней утвари и вещи индивидуального применения (обувь, одежда).
• Домашние животные (при условии, что они применяются для покрытия личных потребностей, а не бизнеса).
• Имущество, которое используется для профессиональной деятельности.
• Семена под посев.
• Продукты питания.
• Наличные (у человека должна оставаться сумма не ниже прожиточного минимума для каждого из членов семейства).
• Автомобиль для инвалидов.
• Топливо, применяемое для обогрева жилья или готовки пищи.
• Государственные награды, призы и прочие подарки.

Несмотря на большой список исключений, для каждого из них имеются нюансы. К примеру, должник может остаться без квартиры, если она куплена в ипотеку и является залогом. Что касается личных вещей, в категорию «неприкасаемых» не входят драгоценности и иные предметы роскоши.

Имеются нюансы и в отношении оборудования, применяемого для ведения трудовой деятельности. Речь идет о вещах, стоимость которых не больше 100 МРОТ. К примеру, если фортепиано музыканта имеет цену больше 100 МРОТ, его забирают для покрытия убытков. Если семья занимается земледелием, семена забрать не смогут, но дорогие цветки могут быть отнесены к предметам роскоши. Кроме того, инвалидная коляска, изготовленная с применением драгоценных металлов, также изымается.

Задачи

Определены в служебном положении о деятельности федеральной службы.

Центральные задачи:

• решение вопросов по обеспечиванию порядка в судах всех уровней – от Конституционного до арбитражных;
• мероприятия по принудительному исполнению решений судов арбитражных и общего права.

Также в задачи федеральной службы входит управление территориальными подразделениями и осуществление через них необходимых действий, функционирование в рамках Конституции и российского законодательства, координация работы с другими федеральными, региональными, местными органами исполнительной власти, общественными организациями.

Обеспечение безопасности

Так, специалисты должны обеспечивать во время судебного заседания безопасность судей, присяжных и других участников процесса. А если процессуальные действия осуществляются вне стен суда, то и там.

К участникам процесса как гражданского, так и процессуального характера относятся: истец, ответчик, заинтересованные и третьи лица, представители истца и ответчика, а также прокурор, переводчик, эксперт, свидетели и прочие. В уголовном процессе участниками называют прокурора, истца и ответчика с гражданского процесса, подсудимого, адвоката, экспертов, переводчиков, свидетелей и так далее.

Надо также понимать, что означает обеспечение безопасности. Под этим термином понимают совокупность мер, заключающуюся в предупреждении и пресечении посягательств на людей, которые связаны со служебной деятельностью. Цель данных мер состоит в создании соответствующих условий для выполнения правосудия. Данные меры применяются, если имеются достаточные сведения о реальности угрозы в отношении лиц, находящихся под защитой. Если же имеет место посягательство на жизнь и здоровье этих лиц, то меры даже входят в обязанности судебного пристава по ОУПДС. Об этом сказано в п. 3.3 Инструкции №226.

Лица, которым требуется защита, сами могут обратиться к судебному приставу. Поводом для этого могут стать, например, поступившие угрозы. Безопасность обеспечивается в основном в суде в течение судебного процесса. Но по указанию старшего пристава защита может осуществляться также в выходные и праздники.

При обеспечении безопасности в суде специалисты совершают следующие действия:

• Старший пристав устанавливает места несения службы.
• Перед заседанием помещение подвергается тщательной проверке на предмет того, не находятся ли там бесхозные вещи и опасные предметы, а также осматриваются лица, чей внешний вид является подозрительным.
• Проверяется исправность работы связи, в том числе носящей экстренный характер.
• Из зала заседания удаляются лица, нарушившие установленный порядок (по распоряжению судьи).
• Применяется сила, спецсредства и огнестрельное оружие в предусмотренных законом случаях.
• Осуществляется обращение за содействием к сотрудникам ОВД, ФСБ, миграционного учета, служб по защите от ЧС, военнослужащим.

Взыскание долга

Как работают судебные приставы в сфере взыскания самих долгов? Лицо с крупными задолженностями может быть привлечено к ответственности административного характера в порядке судопроизводства. Приставы способны возложить ответственность только при наличии специального пакета документов, которые подтверждают наличие долга. В этот пакет входит долговая расписка, бумаги о заключении сделки и некоторые другие документы.

Если пакет сформирован и направлен в суд, но должник все еще не идет на контакт, представители из отдела судебных приставов начинают непосредственный поиск самого должника. При этом следует помнить, что долговая расписка действительно только на протяжении трех лет. При этом решение суда обладает юридической силой вплоть до полного его исполнения.

Чтобы вынести решение о принудительной выплате долга, не обязательно призывать в суд самого ответчика. Судопроизводство реализуется в приказном порядке. При этом сам должник уже не сможет отстоять или защитить свои интересы.

Ошибки и нюансы

В российском законодательстве даже незначительные оплошности в вопросе исполнительного производства могут повлиять на ход дела. К примеру, ошибка в номере банковского счета часто приводит к направлению денег другому человеку. На устранение ошибки уходит ценное время, которое в исполнительном производстве на вес золота.

В практике известны приемы, к которым специально прибегают должники. К примеру, человек узнает о желании кредитора взыскать долг. В такой ситуации он передает бумаги, подтверждающие факт задолженности перед 3-ми лицами. При этом сумма может быть выше, чем размер долга. Здесь приходится ждать момента, пока ответчик погасит долги перед 3-ми лицами. Еще один способ — переписывание имущества на родных и близких с использованием «липовых» бумаг.

Работа по поиску должников

Представители системы судебных приставов обладают полным правом реализовывать поиск и нахождение людей с задолженностями. Для этого требуется задействовать объемный перечень методов и инструментов, которые позволяют максимально точно и быстро выявить местонахождение лица с долгами. Но как именно как работает судебный пристав, какова последовательность его действий?

В начале операции по выявлению должника пристав пытается дозвониться. Для этого применяются телефонные номера, которые были предоставлены заемщиком на момент оформления кредита. Банк предоставит судебным представителям всю необходимую информацию о гражданине, если приставы предоставили специальное письменное уведомление. Если же на номер никто не отвечает, то происходят звонки на стационарный телефон. Юристы сходятся во мнении, что банковские специалисты взаимодействуют с работниками ФССП из группы “Мип”.

Естественно, в большинстве случаев звонки не дают никаких результатов. Тогда люди из отдела судебных приставов пытаются дозвониться знакомых должника. На третьем этапе происходит опрос таких лиц в реальной жизни. Иногда приставы используют социальные сети, но чаще, что называется, выходят “в офлайн”.

Продолжительность действия листа

Как судебные приставы должны работать с исполнительным листом? Здесь все зависит от вида этого документа. Листы бывают следующими:

• по возврату средств, предметов или даже детей, которые были незаконным образом похищены;
• при возмещении ущерба, который был нанесен совершенным преступным деянием;
• при реализации выплат заработной платы тому сотруднику, который был незаконным образом уволен с рабочего места;
• при возмещении морального ущерба.

Если исполнительный лист имеет цель взыскание задолженности, то продолжительность его действия будет составлять около трех лет с момента формирования постановления в ходе судебного разбирательства. Например, продолжительность действия исполнительного листа на получение алиментов действует по достижении лицом, на которого направлены выплаты, совершеннолетнего возраста.