Как оформить опеку или попечительство над взрослым

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения.  В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки  могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Основные обязанности попечителя

Поскольку выбранная обязанность покровительства наделяется множеством обязанностей, стоит выделить основные из них, как пример:

  • Полная забота над подопечным. Куратор обязан всецело окружить недееспособного гражданина нормальной жизнью. Выполнять необходимые вещи: покупать одежду, продукты. Кормить больного и осуществлять полный уход за ним.
  • Поддерживать лечебный процесс по курсу, который назначен медиками.
  • Стоять на защите прав своего протеже в вопросах юридического характера.
  • Распоряжаться финансами подопечного в его пользу. Трата средств больного на нужды покровителя категорически запрещено.
  • Выступать от имени подопечного в случае развода или заключении брака.

Одной из основных обязанностей радетеля является поддержание чистоты дома, сохранение и даже улучшение состояния здоровья своего подшефного

Попечительские государственные органы контролируют условия содержания опекаемых. Для этого они правомочны выезжать на проверки без предупреждения домой к инвалиду. В первый месяц после официального назначения опекуна обязательно производятся две проверки. В дальнейшем, в зависимости от надобности, специалисты соцзащиты могут посещать дом, где проживает семья с недееспособным человеком. Во время проверки инспекция имеет право запросить товарные документы и расходные чеки на покупку товаров для подопечного.

Согласно нормативу, покровитель обязан 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого. С предоставлением справки о доходах, полученных от имущества подопечного. Форма отчёта предоставляется в опекунском совете, существующем при исполкоме местных советов.

Куратор должен проживать совместно со своим подопечным, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Проживание возможно, в зависимости от условий места жительства, на жилплощади присматривающего за больным, или на территории подопечного. По достижению регламентированного возраста попечительские органы могут разрешить раздельное проживание. Данное правило, относится к детям-инвалидам, которые уезжают для обучения в интернаты другого города.

Права, обязанности, ответственность опекуна

Порядок оформления опеки, так же, как и отношения в этой области, четко регламентированы. При необходимости дополнительно составляется договор, согласно которому деятельность попечителя ограничивается.

Оформление опеки над инвалидом 2 группы означает, что по факту получения документального разрешения, тот, кто ухаживает, должен:

  • осуществлять все необходимые мероприятия, направленные на уход за подопечным, его защиту. Речь идет об обеспечении должного ухода, своевременном лечении при необходимости, контролировании недееспособного, предотвращение им нанесения вреда себе, окружающим;
  • представлять интересы в гос. органах, участвовать в переговорах с частными лицами;
  • постоянно следить за состоянием здоровья своего подопечного — если отмечаются улучшения, то они должным образом должны регистрироваться посредством экспертизы, что позволяет восстановить конкретного гражданина в правах в полном объеме;
  • заниматься ведением дел нетрудоспособного, а именно вносить плату за коммунальные платежи, налоги и другие необходимые выплаты.

Документальное оформление опекунства над инвалидом 1 группы дает право распоряжаться доходами (алименты, пособие, выплаты государства) в соответствии с нуждами. Целесообразность расходов оценивается по ежегодным отчетам. Это же касается управления имуществом того, кто нуждается в помощи. Имеется в виду все, начиная от сдачи недвижимости в аренду, заканчивая отчуждением. Подобные операции осуществляются только по предварительному разрешению органов опеки и попечительства. Полезно узнать, изменились ли ?

Еще оформление опекунства над недееспособным родственником подразумевает ответственность стороны, которая берет на себя описанные выше обязанности. Если нанесен вред подопечному или его собственности, то опекун обязуется компенсировать нанесенный ущерб в полной мере. В соответствии с Уголовным кодексом определяется наказание за то, когда недееспособный был оставлен в опасной для жизни ситуации, без защиты.

Полезно узнать, какие отца или матери ребенка?

Основные понятия

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет;
  • недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия.  Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Кто может стать опекуном

Право опекунства над недееспособным гражданином предоставляется сыну или дочери, имеющим официальное трудоустройство и стабильный доход. Опекун должен иметь в собственности жилплощадь, где будет находиться подопечный или же проживать в доме с матерью или отцом.

Требования

Помимо трудоустройства и собственного жилья, опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть дееспособным и иметь гражданство Российской Федерации, у него должна отсутствовать судимость

Если есть несколько претендентов на обязанность опекуна, тогда будут браться во внимание все моральные качества кандидатов

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан согласовывать все действия, связанные с ценным имуществом престарелого родителя, например, продажу квартиры, с органом опеки, а так же представлять отчеты о затратах на содержание матери или отца. В обязанности опекуна входит полностью обеспечивать своего родителя продуктами питания, медицинской помощью, заботой, всем необходимым уходом и помощью в быту.

Так же опекун вправе осуществлять все виды сделок от лица подопечного, учитывая его интересы и распоряжаться по своему усмотрению всем имуществом и доходами своего подопечного.

Все затраты на содержание своего престарелого родителя сын или дочь производят из своего личного бюджета или из средств, получаемых родителем – пенсионные выплаты, пособие и т.д.

Право на наследство

Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой. В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну. Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.

На видео об опеке лиц преклонного возраста

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Какие положены выплаты и льготы для опекуна?

В основном, уход за психически нездоровым родственником или инвалидом не позволяет опекуну заниматься трудовой деятельностью. В этом случае, попечителю полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство. Пособие требуется оформить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Для этого необходимо предоставить правоустанавливающие документы, такие как:

  • заявление на предоставление пособия по опекунству;
  • справку о том, что гражданин не получает пенсионных выплат;
  • выписку из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат;
  • копию удостоверения личности опекаемого и попечителя;
  • решение ОП или судебной палаты о назначении опекуна;
  • трудовую книгу.

В среднем, сумма ежемесячного пособия на недееспособного иждивенца составляет 1 200 рублей.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться всеми доходами недееспособного лица, а также некоторыми льготами. К ним относятся:

  • пенсия по старости или инвалидности;
  • бесплатное пользование общественным транспортом;
  • компенсация расходов на лекарства;
  • санаторно-курортное лечение.

Однако, данные выплаты могут быть затрачены только на обеспечение жизненных потребностей опекаемого гражданина.

Основные моменты при оформлении опекунства

Опекунские отношения оформляют, чтобы полноценно защищать права и интересы больных, престарелых, недееспособных граждан (ст. 31 ГК РФ). Опекуном назначают только с добровольного согласия человека, в противном случае престарелые родители могут в судебном порядке взыскать алименты со взрослых детей.

Опекунство – это безвозмездная и добровольная помощь родителям, которая не предполагает вознаграждения и государственных выплат. Стать опекающим лицом способен любой гражданин, достигший совершеннолетнего возраста в дееспособном состоянии, в том числе, дети могут взять опекунство над своими родителями.

Члены семьи: братья/сестры, бабушки/дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, внуки, – имеют приоритетное право становиться опекунами (ст.3 гл. 10 ФЗ № 48).

Далее в законе говорится, что органы опеки могут назначить несколько опекунов одному подопечному. Ответственные лица должны совместными усилиями беспокоиться о его благополучии опекаемого, но они вправе передавать свои полномочия один другому по доверенности.

Для назначения опекунства для дееспособных граждан используют такие основания:

  • потеря трудоспособности, инвалидность (инвалиды I группы или других, при которых невозможно самостоятельное проживание и совершение юридически значимых действий);
  • продолжительное заболевание, состояние после инсульта, при котором человек не в состоянии выполнять даже простые повседневные действия;
  • старческий возраст после 75 лет, когда человек теряет способность полноценно существовать без посторонней помощи, пенсионерам после 80 лет можно получать дополнительное пособие по уходу.

Важно! Опекающие лица могут защищать правовые и имущественные интересы старших родственников в отношениях с частными лицами и организациями без специального разрешения, могут от их имени участвовать в судебных процессах. Необходимые документы в органы опеки

Необходимые документы в органы опеки

Для совершения этой процедуры необходимо собрать и предоставить определенный пакет документов, чтобы обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Документы, которые удостоверяют личности будущих опекунов и подопечных (паспорт, загранпаспорт).

Документы о наличии родственных связей (свидетельства о рождении, свидетельства о вступлении в брак и прочие).

Заявление об оформлении опекунства с указанием личных сведений с обеих сторон при добровольном согласии дееспособного подопечного.

Пенсионные удостоверения с обеих сторон, если имеются, трудовые книжки или иные документы, которые показывают трудовой стаж и начисление пенсии или зарплаты.

Справки о составе семьи и при необходимости письменное согласие остальных членов семьи опекуна на совместное проживание с опекаемым.

Справка о том, что отсутствует судимость по определенным статьям (за преступления с угрозой для здоровья и жизни людей).

Медицинская справка о состоянии его здоровья по форме № 164у-96, нужны еще справки из специализированных медучреждений об отсутствии психических и инфекционных заболеваний у предполагаемого опекуна.

Документальный акт, подписанный в органах опеки о назначении опекуна, в котором указаны сроки его полномочий на определенное время или до наступления некоторых событий.

При ограниченной дееспособности нужна медицинская справка о том, что родитель не контролирует собственное поведение, у человека имеются физиологические и психологические нарушения.

С медицинским заключением следует обратиться в судебные органы и добиться решения о том, что человек считается недееспособным, не может самостоятельно выполнять повседневные действия и нуждается в постоянном наблюдении.

Чиновники из органов опеки могут проверить полный состав семьи, жилищные и материальные условия проживания, возможности ухаживать за больным или пожилым человеком.

Опекающие лица вправе получать необходимую медицинскую, психологическую, образовательную, юридическую помощь от органов опеки и других госорганизаций (ФЗ № 442-ФЗ Об основах социального благополучия граждан).

Важно! Существуют ограничения относительно тех, кто может становиться опекунами: сюда не относятся граждане, которых лишили родительских прав, и судимые за предумышленные преступления, угрожающие жизни людей

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Опека над престарелым старше 80 лет

Если опекаемый старше 80 лет, его опекуну уже полагается плата за оказание помощи. Перечисляет её Фонд социального страхования. Однако и здесь есть свои условия:

  • Официальным судебным решением опекаемый должен быть признан недееспособным.
  • Опекун должен быть неработающим и дееспособным.

Период, в течение которого опекун занимается исключительно заботой о престарелом человеке, засчитывается в его общий трудовой стаж и учитывается при расчете пенсии.

Выплаты осуществляется следующим образом:

  • Опекаемому полагается доплата к его пенсии в размере 1200 рублей.
  • Если опека совершается над недееспособным престарелым человеком, эту доплату получает опекун.

Патронаж над пожилыми: что это?

Помощь больным и пожилым также существует в форме патронажа. Требования, которые предъявляются к ухаживающему, простые: возраст от 18 лет, дееспособность. Не обязательно, чтобы опекун находился в зрелом возрасте, достаточно наступления совершеннолетия. Кроме того, этот человек должен быть дееспособен. Отличие патронажа от обычной опеки носит принципиальный характер. Дело в том, что патронаже стороны заключают одноименный договор. В соглашении прописываются основные положения: предмет договора, условия ухода и вознаграждение опекуна.

Уход за пожилыми или больными людьми оформляется в органах опеки. Заявитель предоставляет комплект документов. Она рассматриваются специалистами этого органа, по факту выносится решение. Оно может быть положительным или отрицательным. С точки зрения сотрудников уполномоченного органа в решении вопроса о назначении опекуна, важен его социальный статус. Назначение ухода не должно ухудшить положение человека.

Процедура признания гражданина недееспособным, скачать образец заявления.

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей.  Квитанцию в качестве подтверждения  нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи  или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает  СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Как начисляют пособие?

Пособие по уходу за недееспособным человеком зачисляется на счет опекуна. Так же, если человек не признан недееспособным, зачисление производится на его пенсионный счет, где еще есть доплата за опекунство над пожилым человеком.

Начисляется пособие ежемесячно к концу отчетного периода (конец месяца).

Куда обращаться?

Для оформления и получения выплат необходимо обратиться в следующие государственные инстанции:

  • медицинское учреждение для прохождения медкомиссии самим опекуном;
  • органы опеки и социальной защиты;
  • УВД для получения справки, подтверждающей отсутствие судимости и осуждения.

Необходимые документы

Для оформления опеки над такой категорией граждан нужно собрать и предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт гражданина Российской Федерации–опекуна;
  • справка с места трудоустройства о зарплате;
  • характеристика с места трудоустройства;
  • заключение медэкспертизы;
  • автобиография;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие иных членов семьи;
  • свидетельство о заключении брака и рождении детей;
  • акт анализа места регистрации;
  • индивидуальный номер налогоплательщика.

От подопечного предоставляется:

  • паспорт гражданина России;
  • домовая книга по месту регистрации;
  • справка из Пенсионного Фонда о размерах пенсионных выплат;
  • справка о наличии инвалидности;
  • решение судебной инстанции о признании человека недееспособным;
  • правоустанавливающие документы на собственность подопечного.

В случае установления патронажа:

  • заявление о желании получить патронаж от самого подопечного;
  • согласие от попечителя;
  • справка из психдиспансера и туберкулезного о том, что подопечный не состоит на учете;
  • характеристика с работы и медэкспертиза;
  • правоустанавливающие документы на собственность у опекуна.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий