Как оформить разрешительную документацию на строительство

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Образец разрешения на строительство дома на собственном участке

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

• ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
• МЖС — малоэтажное жилищное строительство
• ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

• будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
• строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
• при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

Когда не нужно получать разрешение на строительство на участке?

Когда в предназначении земельного участка указан пункт “индивидуальное жилищное строительство”, то согласно общим правилам необходимо получить разрешение на строительство сооружения. В этом случае можно иметь права на объект и избежать негативных последствий обнаружения самовольной постройки.

В оформлении разрешения на строительство нет необходимости в следующих случаях:

• предоставлении земли для ведения садоводства;
• возведении гаража либо другого объекта, который не причисляется к категории капитального строительства;
• возведении сооружения вспомогательного использования.

Согласно «дачной амнистии», чтобы зарегистрировать права собственности на сооружение, располагающееся на приусадебном участке земли, не нужно иметь разрешение и вводить недвижимость в эксплуатацию. Такие льготные условия будут действовать до 01 марта 2018 года, когда для регистрации необходимо предъявить единственный документ – только выписку из ЕГРН. При этом собственник участка не сможет совершать сделки с недостроенным индивидуальным домом. В противном случае ему необходимо будет позаботиться об оформлении разрешения.

Разрешение на начало строительных работ будет необходимо потенциальным жителям таких популярных сегодня коттеджных поселков. Указанное договорное обязательство носит формальный характер, которое необходимо выполнить при его присутствии в соглашении. Для получения разрешения на строительство нужно обратиться с пакетом документации в орган местного самоуправлению (по месту расположения земли) и заполнить заявление с приложением к нему:

• правоустанавливающих документов;
• градостроительного плана;
• схемы участка с детальным обозначением места размещения сооружения.

При этом настоятельно рекомендуется иметь при себе архитектурный паспорт проекта здания. Уполномоченное на выдачу разрешения на строительство дома лицо проверяет наличие всей необходимой документации, а также соответствие схемы организации участка с планировочной точки зрения. При отсутствии несоответствий в течение 10 дней разрешение будет выдано заявителю. В противном случае он получает обоснованный отказ в выдаче подобного разрешения, который подлежит обжалованию в суде.

Инженерно-геологические изыскания

Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.

Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.

Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.

Белгородская компания, которую нашел брат, попросила за свою работу 65 000 Р. Так как денег было впритык, он решил геологические изыскания не делать и положиться на авось. Стройка еще идет, трещин пока не видно. Брат надеется, что ему повезет: у него участок без уклона, плотная почва, а грунтовые воды глубоко. Но вам он так делать не советует: переделка обойдется дороже изысканий.

За два года брат поставил стены и кровлю

Когда в получении разрешения нет необходимости?

С начала 2019 года в ФЗ №217 (п. 1, ч. 17) вносятся правки в перечень объектов, для которых получать разрешение не требуется. Без бюрократической волокиты разрешено строить (реконструировать) следующие объекты:

• Гараж на ЗУ, владельцем которого является физлицо. Главное, чтобы надел не использовался для ведения коммерческой деятельности.
• Здание на наделе, предназначенном для дачного или садоводческого хозяйства.
• Постройки, относящиеся к категории вспомогательных сооружений.

В получении разрешения нет необходимости при выполнении работ по реконструкции, когда не затрагиваются главные элементы здания. Речь идет о характеристиках, касающихся надежности и безопасности сооружения. Это касается и других случаев, когда по условиям ГрК РФ в получении разрешения нет необходимости.

После прекращения действия разрешения или внесения правок в документацию в течение 5 суток владелец участка уведомляется о принятом решении.

Проект и ситуационный план

Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.

Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.

Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:

1. Расстояние между соседними домами, если они сделаны из дерева, должно быть минимум 15 м; если из кирпича — 6 м.
2. Расстояние от дома до хозпостроек должно быть минимум 4 м.
3. Площадь общей комнаты должна быть не меньше 12 м², спальни — 8 м², кухни — 6 м².
4. Газопроводные трубы нельзя проводить через весь дом.
5. Каждая спальня должна иметь как минимум одно окно.

Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.

Когда разрешение на стройку не требуется?

Разрешение не требуется в нескольких случаях:

1. Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
2. Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
3. При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
4. При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.

Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.

Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.

Результат обращения

После того, как вся необходимая документация представлена ответственным сотрудникам архитектурно-планировочного управления муниципалитета или администрации населенного пункта, заявителю придется подождать. Официально на рассмотрение материалов и принятие решение выделяется 10 рабочих дней, но процесс может немного затянуться по объективными причинам. Результатом рассмотрения пакета документов является ответ:

1. Положительный – заявитель имеет право приступать к строительству запланированного жилого объекта.
2. Отрицательный – госчиновники должны предоставить отказ в письменном виде с указанием причины подобного решения.

Рубрики

• Калькуляторы
• Строительство дома
  • Пол
  • Фундамент
  • Крыша
  • Правила строительства
  • Двери
  • Строительство дома
  • Лестница
  • Окна
  • Стены
  • Крыльцо
  • Печь
  • Гараж
  • Строительные материалы
  • Необходимые документы
  • Строительные технологии
  • Строительная техника
• Ремонт дома

• Дачные постройки

• Коммуникации

• Пол
• Фундамент
• Крыша
• Правила строительства
• Двери
• Строительство дома
• Лестница
• Окна
• Стены
• Крыльцо
• Печь
• Гараж
• Строительные материалы
• Необходимые документы
• Строительные технологии
• Строительная техника

• Отделка стен
• Отделочные материалы
• Утепление дома
• Кухня
• Ванная комната
• Потолок
• Интерьер

• Дизайн садового участка
• Баня
• Беседки
• Туалет
• Забор
• Бассейн
• Веранда
• Погреб
• Садовая мебель
• Подсобные помещения

• Электрика
• Системы водоснабжения
• Системы отопления
• Канализация
• Система вентиляции
• Системы очистки воды

Чем чревато отсутствие разрешения

Самовольное строительство дома или дачи без разрешительного документа грозит привлечением к административной ответственности самовольщика и сносом его постройки по решению суда.

Известные случаи, когда сносили целые посёлки с коттеджами и таунхаусами, находившиеся на нескольких гектарах земли. Яркий случай произошел в посёлке Бачурино Московской области, который сровняли с землёй по решению суда, несмотря на многомиллионные вложения в строительство и рекламу.

Не избежали сноса и небогатые рыбацкие посёлки, в которых проживали рыбаки пенсионного возраста, получившие от своих организаций за заслуги по одной сотке земли 50 лет назад, и возведшие небольшие домики для летнего или постоянного проживания.

Поэтому, затевая строительство без разрешения, вы можете столкнуться с проблемой ввода здания в эксплуатацию. Вы не сможете провести к постройке коммуникации, продать или подарить этот дом, и придётся продавать только землю. А если вас привлекут к административной ответственности, то обязуют самостоятельно снести постройку в установленный срок или, если этого не сделаете, дом снесут без вашего участия и выпишут квитанцию на оплату за оказанные услуги по сносу незаконной постройки.

Документы для получения разрешения

Наиболее важным и ответственным этапом на пути к собственному дому, является сбор документов. Это обусловлено тем, что для государственных чиновников, принимающих решения, основополагающими являются именно бумаги, а не личность заявителя или его жизненная ситуация. Поэтому пакет документов должен соответствовать нескольким важным требованиям:

1. Полнота – отсутствие какой-то бумаги может стать поводом для отказа.
2. Достоверность – все представленные документы должны быть действительными и актуальными на текущий момент времени.

В пакет документации для предоставления в местный муниципалитет входят:

1. Заявление, написанное и заверенное лично будущим домовладельцем.
2. Документы, подтверждающие право заявителя пользоваться или распоряжаться конкретным земельным участком (договор долгосрочной аренды, купли-продажи, свидетельство о наследовании, приватизации и т.д.).
3. Градостроительный план.
4. Схема планировочной организации участка.
5. Проект будущего жилого дома.

Что нужно для получения разрешения на строительство частного дома?

Чтобы знать, что с собою прихватить в местный муниципалитет, лучше всего не полениться (я для вас выделил желтым цветом главные моменты) открыть 9 и 10 пункт статьи 51 ГрК РФ. Это для того, чтобы чиновники не потребовали от вас лишних бумаг, в том числе об подтверждении исхода Куликовской битвы. Зная статью Закона, с ними легче разговаривать – как никак они-то его тоже знают, только вот время от времени своевольничают. Но если вам недосуг рыться в ГрК. Тогда просто поверьте на слово, что необходимо предоставить в муниципалитет:

• Правоустанавливающий документ на землю (Кадастровый паспорт, Свидетельство о Госрегистрации и др.);
• Градостроительный план (ГПЗУ);
• Схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ).

Все! Этим перечень исчерпывается.

Сроки рассмотрения документов

При возведении типового малоэтажного частного дома на обычных участках сроки рассмотрения пакета документов и принятии положительного или отрицательного решения по уведомлению по строительству не превышают 7 рабочих дней.

При необходимости проверки соответствия параметров возводимой постройки историческим особенностям местности они увеличиваются до 20 рабочих дней, но не более.

На регистрацию документов в муниципальных органах и на Региональном портале при подаче заявления в электронной форме уходит еще 1 рабочий день.

На рассмотрение заявления о выдаче разрешения на возведение домов с этажностью более 3 на участке ИЖС также уходит не более 7-10 рабочих дней (точные сроки зависят от региона).

По окончании этого времени владельцы участок должны получить на руки ответное уведомление о соответствии параметров дома требованиям, разрешение на ведение капитального строительства или обоснованный отказ (при необходимости опровергаемый в суде или вышестоящих инстанциях).

При принятии положительного решения и отсутствии других препятствий данные документы являются разрешительными и действуют в течении 10 лет со дня подачи заявления.

По окончании этого срока владельцы должны закончить строительство и подать соответствующее уведомление или продлить действие разрешения.

Стоит отметить, что из-за малых сроков рассмотрения пакета документов владельцы участков рискуют получить отказ в ведении строительства при малейших путницах в терминах или ошибках.

Помимо формальных поводов (участок принадлежит другому лицу, относится к ОНТ, данные о границах отсутствуют в Росреестре) в строительстве может быть отказано со ссылкой на любые ограничения земельного или иного законодательства РФ или на нарушения параметров возводимого объекта требованиям Градостроительного комплекса.

Именно по этой причине в основной пакет рекомендуют добавить необязательный документ – ГПЗУ.

При составлении СПОЗУ по этому чертежу и полном ее соответствии требованиям градостроительного плана количество поводов для отказа существенно сокращается.

Это же относится к проектной документации будущего, предоставляемой исключительно по желанию владельца участка (по понятным причинам проект должен заранее соответствовать всем требованиям СНиП и СанПин).

Отдельные требования выдвигаются к срокам ведения строительства.

Регламентированные законом 10 лет нельзя нарушать, при завершении работ позже этого срока исходное уведомление в расчет не принимается и считается неподанным. На практике это означает потребность в завершении строительства до этого срока с обязательным подтверждением этого факта уведомлением об окончании работ

. Данное заявление рассматривается не более 7 дней, по истечение которых на участок должна быть направлена комиссия, принимающая жилой дом в эксплуатацию. При отсутствии нарушений документы передаются на регистрацию права собственности, и лишь потом, после получения выписки их Росреестра дом считается построенным.

Теперь вы знаете, как получить разрешение на строительство дома на своем участке 2020 ижс.

Сколько стоит разрешение на строительство дома

Само разрешение на возведение постройки условно бесплатно – заявителю потребуется только оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей. Но прежде чем начинать процедуру согласования и разрешения строительных работ, необходимо составить приблизительную смету расходов, связанных с прохождением процедуры. В список затрат могут входить следующие расходы:

1. Услуги кадастрового инженера – от 1500 до 5000 рублей.
2. Работа команды архитекторов по созданию комплекта проектной документации – от 10000 р. (верхняя граница зависит от индивидуальных пожеланий и финансовых возможностей заказчика проекта).
3. Работа специалиста БТИ — межевание или определение границ, а также составление соответствующей документации обойдется заказчику в 3000-5000 рублей.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Запомнить

1. Проверьте предназначение участка в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН.
2. Если есть подозрения, что участок находится в не подходящей для строительства зоне, обратитесь в земельный комитет.
3. Если готовите проект сами, соблюдайте СНиПы и региональные нормы.
4. Оформление разрешения может затянуться на несколько месяцев, поэтому планируйте начало строительства дома с учетом бюрократической волокиты.
5. Храните документы, планы и проекты. После строительства надо будет оформлять право собственности на дом и проводить коммуникации. Все эти документы пригодятся.
6. Если заказываете чертежи и планы у подрядчиков, храните договоры. Вдруг выяснится, что они не соблюдали нормы и теперь вам не подключат газ, — договор будет кстати.

Обжалование об отказе

Отказ в разрешении должен быть аргументирован и может быть обжалован в суде.

Если по каким-либо причинам вам не подписали акт приёмки о вводе здания в эксплуатацию (например, часты случаи, когда акт не подписывается специалистом противопожарной службы, хотя вы построили дом без нарушения проекта либо с допустимым отклонением и все необходимые документы передавали в срок) — вы имеете право обжаловать отказ в суде.

Отказ должен быть аргументирован в письменном виде. Если вы получили отказ в устной форме, то вполне возможно, что в вашем случае попался коррумпированный сотрудник, ожидающий от вас взятку, а это является противозаконным действием. Попросите письменный и аргументированный отказ и подавайте жалобу.

Подведём итог:

• Перед покупкой земли нужно узнать её назначение, потому что не всегда возможно перевести ее под индивидуальное жилищное строительство.
• Перед началом стройки нужно обязательно получить разрешение.
• Во время получения разрешения уполномоченная организация может запросить дополнительные документы. Лучше не игнорировать требования, а сдать все в установленный срок – 10 дней.
• Планировка, которая подверглась изменениям во время строительства, согласовывается с выдававшим разрешение уполномоченным органом. Иначе будут неприятные последствия.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

• правоустанавливающий на землю;
• утверждённый градостроительный план надела;
• схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

• тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
• топографию участка;
• справку из местной администрации по культурному наследию;
• план дома.

Выводы

Получение разрешительной документации даёт право на дальнейшее проведение строительных и реконструкционных работ. Перечень необходимых бумаг регламентируется Градостроительным кодексом, и пока не будет получено разрешение на этот вид деятельности, действия застройщика считаются неправомочными.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (800) 350-13-94 Федеральный

8 (499) 938-42-45 Москва и область

8 (812) 425-64-57 СПб и область

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!